【】 户籍作为中国早期一项社会管理制度，逐渐成为新时代困扰人口自由流动、公共服务均等享受、打破城乡二元结构的一大壁垒。随着新业态就业激增，户籍限制将许多灵活就业者挡在社保制度门外。2024年党的二十届三中全会首次将“进一步放宽参加社会保险的户籍限制”定调为“全面取消”以来，决策层和地方多次释放信号。2025年中办、国办《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》提出全面取消在就业地参加社会保险的户籍限制，完善转移接续机制。